【喜迎党代会 奋进新征程】笃行实干启新程——甘南州经济社会高质量发展综述

开栏的话

五年同心，万象和融。五年来，州委、州政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面贯彻习近平总书记视察甘肃重要讲话重要指示精神和新时代党的治藏方略，以铸牢中华民族共同体意识为主线，团结带领全州各族干部群众，突出“六个聚焦”、实施“六大行动”，全力稳增长、调结构、惠民生、守底线，经济社会发展取得显著成就，为全面打造新时代“五个甘南”，加快建设铸牢中华民族共同体意识样板区，加力推进现代化建设奠定了坚实基础。

岁月镌刻奋斗足迹，时代吹响奋进号角。甘南融媒开设“喜迎党代会 奋进新征程”专栏，回望奋斗足迹，展示发展成果，凝聚同心奋进力量，迎接州第十四次党代会胜利召开。

笃行实干启新程——甘南州经济社会高质量发展综述五年，是时光的刻度，更是跨越的标尺。

五年来，甘南锚定黄河上游重要生态屏障、水源涵养区战略定位，深入贯彻新发展理念，全面落实全省“四强”行动部署，紧扣州委“六个聚焦”“六大行动”工作安排，坚守生态保护底线、聚力提质增效、深耕特色产业、厚植民生福祉，统筹推进稳增长、调结构、惠民生、保稳定，在攻坚克难中砥砺前行，在抢抓机遇中乘势而上，高质量发展根基持续夯实，谱写了生态优美、产业兴旺、民生幸福的新时代甘南发展新篇章。

稳经济提质增效

综合能级稳步跃升

五年来，全州坚持稳中求进工作总基调，主动应对宏观经济波动压力，精准落实稳经济一揽子政策，持续优化经济结构、夯实发展底盘，经济运行韧性显著增强，综合实力稳步攀升，县域特色化、差异化发展格局加速成型。近日，叶记生活超市完成商超提质改造试点正式营业，前来采购生活物品的顾客络绎不绝。叶记生活超市是合作市首批提质改造试点的商超。这也是合作市依托甘肃省零售业创新提升工程，通过政策扶持、业态创新，推动市区传统商超提质升级，探索“日常购物+特产展销”新模式，让城市烟火气更浓，推动便民消费与群众增收双向赋能。

截至2025年，全州地区生产总值突破270亿元，较“十三五”末增长24%以上，经济发展能级实现稳步跨越。财政收支结构持续优化，财力配置更加精准高效，重点向产业培育、基础设施、民生保障等关键领域倾斜，全域发展财力支撑更加坚实。消费市场持续回暖，线上线下消费深度融合，县域商业体系不断完善，社会消费品零售总额稳步增长，城乡消费内生动力充分释放。

甘南牢牢把握高质量发展这个首要任务，持续优化产业结构，全力以赴固根基、扬优势、强动能，专精特新如雨后春笋般涌现，打造“发展新质生产力重要阵地”支撑点，展现出蓬勃向上的发展潜力和创新朝气。

——第一产业规模化、标准化水平稳步提升，基础支撑更加稳固；

——第二产业绿色转型提速，清洁能源、生态加工等低碳产业持续壮大；

——第三产业领跑经济增长，文旅康养、现代服务业成为核心引擎，产业发展“含绿量、含金量、含新量”持续提升。

纵深推进“放管服”改革，持续破除体制机制堵点，精简审批流程、压缩办事时限、提升政务服务效能。全面落实减税降费、助企纾困政策，精准帮扶中小微企业、个体工商户纾困解难、稳健发展，市场主体数量持续增长，民营经济发展空间持续拓宽。全面推行企业开办“一窗通办、一日办结”模式，针对农牧加工、文旅服务、新能源企业落实税费减免、融资贴息政策，切实破解中小微企业办事难、融资贵问题，市场培育成效十分显著。

抓项目强基固本

发展支撑持续夯实

五年来，甘南州始终把项目建设作为稳增长、补短板、强后劲的核心抓手，全力推进基础设施建设，投资拉动效应显著，交通瓶颈加速破解，新基建赋能发展，城乡基础设施承载能力持续增强，为全州经济社会高质量发展筑牢了坚实支撑。始终将项目建设作为经济工作的主战场，以交通、水利、市政、新基建为重点，坚持大抓项目、抓大项目、抓实项目，实行精准谋划、高效推进、闭环落实，一批打基础、利长远、惠民生的重大工程落地见效。“十四五”期间，全州累计实施经济社会发展重大项目2868个，完成固定资产投资824.72亿元，年均增长3.6%，其中，5000万元及以上项目投资年均增长15.2%，重大项目支撑作用日益凸显，市场活力持续释放。招商引资实现跨越式发展，累计签约项目239个，签约总投资额571.43亿元，为全州高质量发展注入强劲动能。实施引洮济合、临潭中部片区供水、流域防洪治理等617处水利工程，落地一批供热供气、给水排污、道路桥梁等市政项目，城乡基础设施承载能力持续增强。

十月的甘南，草色泛黄，寒意渐浓。但在西成铁路郎木寺站的建设现场，却是一派热火朝天的施工景象。

10月12日，随着最后一方混凝土浇筑入模，由中铁二十一局承建的西成铁路郎木寺站房主体结构全面封顶。站在工地上的技术员鲁文智，掏出手机拍下了一张照片。照片里，灰色的混凝土屋面在高原的阳光下泛着光，远处的雪山轮廓清晰。

“以后坐动车回家，指着车站说这是我参建的，特别骄傲。”这个27岁的甘南小伙说。

甘南州抢抓国家西部陆海新通道、出疆入藏通道建设战略机遇，大力实施交通大突破行动。兰合铁路甘南段累计完成投资39.01亿元，西成铁路甘南段累计完成投资212.45亿元，两条铁路均计划于2027年底建成，百年铁路梦想照进现实。夏河机场新开通西安、拉萨、天津等航线，通航城市增至4个，2025年旅客吞吐量突破10万人次。高速公路实现历史性突破，卓合高速一期建成通车，临潭、卓尼两县昂首迈入“高速时代”，合赛高速加快建设，碌曲县通高速进入倒计时。全州公路总里程达8645公里，改扩建国省干线492公里，81%的乡镇通三级及以上公路，具备条件的自然村全部通硬化路。

兴特色聚能增效

绿色产业蓬勃崛起

五年来，甘南州始终坚守生态优先、绿色发展底线，深度挖掘生态、文化、农牧资源禀赋，着力构建“文旅主导、农牧筑基、多业融合”的现代化生态产业体系，推动传统产业提质、新兴产业扩容、特色产业增效，实现生态资源优势向经济发展优势高效转化。全长137公里的“簪花之路”，如今不仅是舟曲的景观长廊，更成为当地农特产品走向全国的“金色通道”。立足这条文旅新干线，舟曲县顺势推动“文旅+农业”深度融合，让“舟曲六宝”——中藏药材、从岭藏鸡、黑土猪、中华蜂、食用菌、花椒六大特色产业孕育出的系列产品，依托“簪花之路”区域公用品牌效应，从深山走上千家万户的餐桌。

“过去交通不便，蜂蜜销路受阻，蜜再纯也难卖出去；如今品牌打响了，企业串联起沿线178户蜂农和20家合作社抱团发展，纹党蜜不仅荣获全国土蜂蜜金奖，还纳入了全国特质农品名录。下一步将继续延伸产业链，研发药食同源产品——纹党花蜜口服液，加强联农带农，好产品加上好路子，中华蜂产业一定能走得更远。”公司负责人薛成花介绍。

甘南州坚持“全域全季全时”发展导向，实施则岔石林、拉尕山等25个景区建设项目，拉卜楞、扎尕那、大峪沟、天下黄河第一弯等景区游客如潮，最美百公里江迭路、簪花之路等精品旅游线路火爆出圈，红色研学、冰雪体验、藏医康养等新业态竞相发展，“一县一品”节会赛事活动精彩纷呈。2025年全州接待游客3182万人次、实现旅游花费168.4亿元，较2020年分别增加1511万人次、85.4亿元，全州A级旅游景区达41处，冶力关成功晋升国家5A级景区，扎尕那入选世界旅游组织“最佳旅游乡村”，“九色甘南香巴拉”影响力、美誉度持续攀升，“圣境甘南·心灵之旅”文旅品牌全面打响。

“十四五”以来，甘南州深入实施创新驱动发展战略，把科技作为经济社会发展的战略支撑，发挥创新平台载体作用，提升企业创新能力，激发人才创新活力，完善科技创新体制机制，加快促进经济动能由要素驱动向创新驱动转变，提高自主创新能力，推动产业升级和新兴产业发展，形成更具竞争力的产业格局，推动创新成为促进经济社会发展的新动能。

2026甘肃民营企业100强发布会上，现场发布2026甘肃民营企业100强榜单及分析报告，甘肃燎原乳业集团凭借稳健经营实力与产业综合竞争力再度入围。

此次上榜，是燎原乳业继2024年、2025年连续两年获评全省民营企业100强后，再度蝉联该项荣誉。

甘南州培育形成燎原、华羚、雪顿等骨干企业集群，入选国家级消费名品和省级制造业单项冠军，品牌影响力和竞争力持续增强。

绿水青山就是金山银山。在守住生态红线的前提下，甘南州积极探索生态价值转化路径，大力发展绿色产业，绿色业态加速集聚，产业结构持续优化。严格落实生态保护管控要求，严控高耗能、高污染项目，大力培育清洁能源、生态康养、林下经济等绿色低碳产业。有序推进风电、光伏项目落地建设，甘南南部新能源基地建设稳步推进，清洁能源产业规模持续壮大。依托优质生态资源，积极发展生态康养、山野珍品培育等绿色业态，推动传统产业绿色化、精细化改造，产业绿色低碳发展水平和核心竞争力稳步提升。

惠民生厚植福祉

社会大局和谐向好

五年来，甘南州始终坚持以人民为中心的发展思想，聚焦群众急难愁盼问题，持续加大民生投入，补齐公共服务短板、健全完善社会保障体系、推进乡村全面振兴，各族群众获得感、幸福感、安全感持续攀升。

发展的最终目的是造福人民。在甘南，乡村振兴并非简单的物质富裕，而是生活方式、精神风貌和生态环境的全面跃升。乡村振兴离不开产业振兴。走进卓尼县木耳镇纳朵朵食用菌种植基地，满目都是排列整齐的黑色大棚，高质高产的各种菌菇使卓尼县的食用菌迎来又一个丰收季。

产业红火了，用工路子也宽了。基地吸纳大学毕业生返乡搞技术、跑销售、做直播；采摘、分拣等活儿也带动周边年龄偏大的群众就近务工，乡亲们在家门口稳稳端上了支柱产业的饭碗。

从一朵菌菇到一款产品，卓尼县以食用菌为窗口，把高原特色种养产业的蓬勃生机写在了田间地头，特色菌业成为农牧民家门口的“致富黑金”，为乡村全面振兴注入持久动能。

“十四五”期间，甘南户均落实帮扶措施5.1项，村集体经济收入增长6.4倍。生态文明小康村建设覆盖90%的自然村，转移城乡富余劳动力59.5万人次。甘南州严格落实防止返贫动态监测和常态化帮扶机制，坚决守住不发生规模性返贫底线。统筹推进乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴，深入开展农牧村人居环境整治提升行动，扎实推进垃圾治理、污水管控、厕所革命，打造一批生态宜居、乡风文明的和美乡村。

冬日的夏河县残疾人托养中心，暖阳透过窗棂洒在康复训练室的地面，托养对象马文俊在工作人员的搀扶下，稳稳完成一组肢体康复动作。

走进托养中心，每一位托养对象都有专属的“一人一策”照料康复方案——针对肢体残疾者的康复训练、针对精神障碍者的心理疏导、针对视力障碍者的技能培训，从硬件适配到软性服务，处处彰显着精准与用心，用实际行动书写了新时代民生保障事业的温情答卷，让以人民为中心的发展思想，在基层落地生根、开花结果。

2025年12月29日，甘南州人民政府新闻办公室召开“惠民生、暖民心、顺民意”主题新闻发布会，介绍了2025年我州如期全面高质量完成州列涉及医疗、就业、住房、社保、环境等领域的10件州列为民实事有关情况，着力解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题，不断满足人民对美好生活的向往。

凡是过往，皆为序章；心向远方，未来可期。如今，在经济社会高质量发展的道路上，甘南正以全面、协调、可持续的新发展理念为引领，坚守生态初心、勇担发展使命，坚定不移走好绿色高质量发展之路，持续做强特色产业、夯实城乡根基、增进民生福祉，凝心聚力、真抓实干，奋力谱写幸福美好新甘南现代化建设崭新篇章。

记者 马保真 薛六十生

编辑 才让杨宗