【深化“三抓三促”行动】高原上跑出的加速度——从一家食品企业看合作市营商环境之变

营商环境是城市发展的软实力与核心竞争力。近年来，合作市秉持“重商、亲商、安商、富商”理念，纵深推进“放管服”改革，全力构建市场化法治化营商环境。近日，记者走进甘南合作生态产业园区，以巴扎嘿（甘肃）食品有限公司为切口，实地探访这家企业落地到运营的亲历故事，感知高原城市营商环境的新变化。

跑出落地“合作速度”

巴扎嘿（甘肃）食品有限公司2026年1月落户合作市，依托本地得天独厚的牦牛资源，主攻牦牛肉、乳制品精深加工，致力打造高原本土农畜产品品牌。从项目对接、选址落户到投产运营，这家企业的成长轨迹，正是合作市营商环境改革的生动实践。

“选择落地合作市，既看重高原优质的原料资源，更被这里务实高效的政务服务所打动。”巴扎嘿（甘肃）食品有限公司副总经理王金川告诉记者，企业落地初期，面对繁杂审批流程、紧迫的要素保障需求，合作市政府主动靠前，开辟项目绿色通道，提供全程帮办代办，场地配套、政策申报等难题逐项协调解决，助力企业快落地、早运营。“园区常态化搭建政企沟通渠道，惠企政策及时推送兑现，经营中的难题总有人响应处置，实实在在感受到亲商安商的诚意，也坚定了我们扎根甘南发展的决心。”

企业的良好获得感，离不开园区精细化服务。甘南合作生态产业园区管委会主任赵忠科介绍，园区聚焦企业急难愁盼，全面推行“店小二式”服务，实行“一企一专员”跟踪服务模式。“企业落地不是服务终点，而是服务起点。从手续办理、厂房配套到政策兑现，我们全程跟进。”建立常态化摸排走访机制，第一时间处置企业诉求，通过政企恳谈会畅通意见反馈渠道，当好企业的服务员、协调员，让企业安心经营、轻装上阵。

织密服务“一张网”

一户企业的蓬勃发展，映照出全市营商环境系统性变革。合作市委常委、常务副市长王盛表示：“优化营商环境就是解放生产力、提升竞争力。立足高原民族地区实际，我们坚持企业需求导向，统筹推进项目落地、政务服务、惠企助企、融资赋能、执法监管、诉求闭环各项工作，打出改革‘组合拳’，全力构建市场化法治化便利化的营商环境，确保项目引得来、落得下、发展好。”

政务服务是营商环境的第一窗口。合作市推动政务服务由“能办”向“好办、易办、快办”迭代升级。积极推进“高效办成一件事”集成改革，优化企业开办、项目审批等全流程服务，实行一窗受理、并联审批，累计办件6883件，办事环节压缩50%以上。通过“局长走流程”直面办事堵点，整改各类服务问题；依托“卓玛帮办、扎西代办”队伍，落实“四帮四办”“政邮合作”等服务模式，为特殊群体提供上门、延时、视频帮办，让服务既有速度更有温度。

线上线下服务深度融合，政务大厅设置综合、潮汐窗口与绿色通道，累计办件31191余件，群众现场评价满意度100%。市、乡、村三级政务服务体系不断完善，高频事项下沉基层，实现群众就近办事。12345政务热线构建闭环处置流程，工单签收、办结率均达100%，疑难诉求实行领导督办，推动矛盾源头化解。加快数字政务建设，上半年电子证照调用率88.51%，24小时自助服务区持续运行，“免证办事、亮证即办”落地见效。

筑牢保障“全链条”

项目落地成效，是检验营商环境最直观的标尺。合作市坚持要素跟着项目走，针对低空飞行、巴扎嘿牦牛肉休闲食品开发等重点项目，组建“一项目一专班”，统筹解决用地、厂房、线路接入等难题，重点招商项目落地周期较往年明显缩短。

深化工程建设审批改革，要件齐全项目1个工作日即可办结，推行工业用地“标准地”、拿地即开工改革；企业用水用气报装压缩至2个环节、2个工作日办结。针对中小微企业融资痛点，依托“信易贷·陇信通”、银税互动平台，推出政采贷、经营贷、兴隆畜禽贷等特色信贷产品。全面落实“包抓联”“六必访”，实现3384家重点中小企业包抓全覆盖，通过企业家接待日、政企恳谈会，联动12345、陇商通平台，形成“诉求收集—分类派单—限时处置—复核销号—回访评价”闭环，做到企业诉求件件有着落。

法治信用筑牢市场发展根基。合作市开通涉企案件绿色通道，设立农民工工资争议速裁庭，降低企业维权成本。推广“陇上e企查”数字化监管，落实扫码入企全覆盖，开展跨部门联合抽查，实现“综合查一次”，杜绝多头重复检查。落实“两轻一免”清单，推行柔性审慎执法，最大限度降低对企业正常生产的影响。持续整治“新官不理旧账”，规范政府招商履约行为，以政府诚信提振企业投资信心。

“对照一流营商环境建设标准，我们还有不少提升空间，对中小微企业的个性化精准帮扶还需持续加力，惠企政策直达快享的质效仍可进一步优化，外贸产业发展基础也有待持续夯实。营商环境只有更好，没有最好”。合作市委常委、常务副市长王盛表示，合作市将锚定全省营商环境创一流目标，靶向补齐短板弱项，持续深化审批制度改革、迭代升级政务服务、做实要素保障供给、规范涉企监管执法，用心擦亮合作营商环境“金字招牌”，让广大市场主体引得进、留得住、发展得好，为甘南经济高质量发展注入更多合作力量。

记者 王明远 通讯员 雒红

编辑 王丽