【活力甘南调研行】山河织锦护江源 青绿答卷耀高原

2026年是“十五五”开局之年。站在新的历史起点上，全州上下锚定建设“一区六地一通道”、打造新时代“五个甘南”奋斗目标，立足高原民族地区实际，统筹生态保护与高质量发展，奋力开创新局，在破解发展难题、增强发展动能、厚植绿色发展优势上持续发力，全州经济呈现稳中向好、动能充沛、活力奔涌的良好态势。

即日起，甘南州融媒体中心推出“活力甘南调研行”专栏。记者将奔赴产业园区、建设现场、企业车间、草原乡野，深入一线看变化、察实情、访民生，以实地调研挖掘发展故事，用深度报道记录奋进足迹，生动展现甘南高质量发展的生动实践。

山河织锦护江源 青绿答卷耀高原

——甘南州扎实推进山水林田湖草沙一体化保护和系统治理纪实

青藏高原东北隅，草原青翠，江河奔涌，山峦纵横。甘南地处黄河、长江上游重要水源涵养补给核心地带，是国家青藏高原生态安全屏障的关键板块，守护着黄河源区超半数的补水量，维系着长江上游白龙江流域的生态脉动。山、水、林、田、湖、草、沙在此共生交织，4.5万平方公里土地上，每一寸草甸、每一片湿地，都承载着“一江清水向东流”的时代使命，牵系着黄河流域的生态安危。

多年来，甘南州坚定不移践行习近平生态文明思想，锚定筑牢国家西部生态安全屏障重大政治责任，以山水林田湖草沙一体化保护和系统治理为总抓手，统筹保护、修复、治理、发展全链条，坚持系统观念，打破要素壁垒，统筹治山、治水、治林、治田、治湖、治草、治沙协同发力，在高原大地上铺展护绿、增绿、管绿、用绿的壮阔实践。从黄河首曲玛曲沙化滩涂重披碧草，到尕海湿地百鸟翩跹；从迭部林海郁郁苍苍，到洮河两岸水清山绿；从制度体系夯基垒台，到绿色低碳拔节生长；从专业管护队伍坚守山野，到各族群众同心护家园，万千气象汇聚成一份厚重鲜活的陇原绿色答卷。截至2025年，全州草原综合植被盖度达97.14%，黄河干流玛曲段年均出境流量较五年前提升36.5%，地表水断面水质优良率保持100%，生态旅游综合收入突破168亿元。一组组沉甸甸的数据，记录着高原大地波澜壮阔的生态之变，见证着发展逻辑的深层重塑。

高瞻谋局

系统擘画江源生态新蓝图

生态兴则文明兴。甘南全州97%以上国土面积划入国家重点生态功能区，绝大多数区域属于禁止开发区与限制开发区，生态保护不是选择题，而是必答题、政治题。曾经，受气候变化、超载放牧、鼠虫危害等多重因素叠加影响，部分草原黑土滩蔓延、沙化土地扩张，湿地萎缩、水土流失，矿山遗留创面裸露，林草湿地碎片化问题突出，“沙进草退”的景象一度刺痛高原大地，也敲响了生态保护的警钟。

传统碎片化治理，始终难以破解高原生态脆弱性的难题。面对严峻生态考题，甘南州跳出单一要素治理的局限，树立“生命共同体”系统思维，把山水林田湖草沙视作不可分割的有机整体，高位谋划、制度先行，构建起“州级统筹、县市主责、部门协同、全域联动”的生态治理工作闭环。立足黄河重大国家战略，出台《甘南藏族自治州生态环境保护条例》等9部地方性法规，把生态保护纳入法治化轨道，依法护绿的经验被列为全国人大典型案例，为高原地区生态立法提供甘南样本。编制黄河流域生态保护和高质量发展实施意见，完善碳达峰碳中和“1+N”政策体系，细化分解百余项任务，把生态保护目标分解到县市、压实到部门、落实到岗位，做到一张蓝图绘到底，一茬接着一茬干。

2021年，甘南州黄河上游水源涵养区山水林田湖草沙一体化保护和修复工程入选全国首批试点，成为全州生态治理的“压舱石”工程。项目划分“一干两支”12个生态修复单元，部署草原修复、湿地保护、矿山复绿、水土流失治理、土地综合整治、监测预警七大板块256个子工程，覆盖合作、夏河、玛曲、碌曲、卓尼、临潭六县市，不再单独治草、单独治沙，而是山、林、草、水、湖、沙同步施策，实现山上护林保水土、山腰固土治坡、河谷涵养湿地、滩涂治沙复草的全域系统治理格局。经过数年攻坚，项目以优秀等次通过省级验收，实际完成修复面积16.85万公顷，超出规划任务2.86万公顷，为全国同类高原生态修复提供了可复制的实践样板。

全州牢固树立“一盘棋”思想，统筹长江、黄河两大流域差异化治理。黄河流域聚焦黄河首曲、尕海—则岔湿地，打造连片水源涵养功能带；长江流域立足白龙江上游，强化天然林保育，推进小流域水土流失治理，筑牢岷山生态防护屏障，两大流域协同守护，让高山、河谷、草原、湿地各归其位、各展其功，完整保护高原生态系统的原真性与完整性。

制度的力量，更体现在责任体系落地生根。全州全面构建起州、县、乡、村四级林长制，设立各级林长2659名，创新推行“双林长”联动巡护机制，破解地方与省属国有林场管护边界交叉、责任脱节难题，消除管护盲区，实现山林湿地“有人管、管得住、管得好”。草原禁牧、草畜平衡制度刚性落实，科学核定载畜量，大力推行禁牧、休牧、轮牧，推动草原从过度索取向休养生息转变，让草原这一高原“皮肤”得到休养生息。同时，常态化开展“山水林田湖草沙大治理”主题实践活动，累计二十余万人次干部群众参与，清理河道、植绿复绿、环境整治，推动生态保护从政府主导，走向全社会共同参与，守护绿水青山成为各族群众共同的思想自觉和行动自觉。

“十四五”期间，全州累计落实林草项目资金27.3亿元，营造林49.15万亩，治理修复退化草原698.6万亩、沙化土地4.29万亩，防治草原鼠虫害1573万亩。持续深化“绿满陇原”行动，厚植全民绿化根基，全民义务植树1034.07万株、尽责率保持在90%以上，建成9个州县两级“互联网+全民义务植树”平台，甘南州林业和草原局荣获“全国绿化模范单位”。蓝天、碧水、净土三大保卫战纵深推进，全州572个入河排污口全部完成整治，6个国控断面、8个省控断面、15个县级以上水源地水质优良比例100%。城乡环境综合整治成效显著，城乡生活垃圾无害化收处覆盖率分别达100%、90%，甘南州生活垃圾焚烧发电项目即将建成投运，补齐城乡环境处置基础设施短板。

打破地域壁垒，甘南率先探索跨区域流域共治新模式。2024年，甘南与兰州、定西、白银、平凉、天水五市签订九甸峡水源地生态保护补偿协议，建立省级统收统付、考核挂钩、刚性扣减的补偿机制。同时，州内洮河、大夏河县域横向补偿机制全面落地，省际与青海、四川、宁夏的黄河流域生态补偿机制持续完善。卓尼县成功创建全国生态综合补偿重点县，补偿资金精准用于生态修复与替代产业培育，真正实现上游守护、全域受益。

攻坚修复

山河重生书写江源蝶变

初秋时节，走进玛曲县欧拉镇黄河沿岸，曾经风沙肆虐的沙化滩地，如今草色绵延，灌木成行，连绵草毯牢牢锁住流沙。牧民扎西才让站在草滩上感慨：“早些年大风卷起黄沙，风沙扑到脸上，现在放眼望去满眼青草，黄河水也愈发清亮。”玛曲433公里黄河穿境而过，贡献了黄河源区58.7%的径流量，是名副其实的“黄河蓄水池”，也曾是全州草原沙化最严重的区域。

玛曲没有照搬内地治沙模式，立足高原高寒实际，针对不同沙化程度开出差异化“处方”，创新“机械沙障固沙+灌木栽植+人工补播乡土草种+封育管护”组合模式。玛曲县草原监理站副站长周永燊介绍，重度沙化区采用“草方格沙障+植灌+种草”先固沙再复绿；中度沙化区补播施肥促恢复；轻度沙化区围栏封育自然修复，沿黄河岸线还建起阻沙林带。优选垂穗披碱草、老芒麦等本土耐寒草种，采取冬春补播、夏季休牧的科学策略，兼顾植被存活与牧民生产生活，不搞简单一刀切。项目实施中，当地牧民马帮运输队成为特殊力量，大型车辆无法抵达的偏远滩涂，马匹驮运草籽、苗木，翻越沟谷山地，累计运送生态物资500余吨，把绿色希望送到沙化荒滩深处。

经过持续治理，玛曲沙化土地面积大幅减少，沙化扩张态势得到根本性遏制，流动沙丘植被盖度超60%，全县草原综合植被盖度达98.3%以上。如今在玛曲治理片区，乡土草种垂穗披碱草已进入抽穗结实期。“草籽结实量完全达标，明年自然落粒后，就能自我繁育更新。”周永燊望着连片繁茂的草场满怀期待。玛曲沙化退化草地修复项目成功入选全国山水工程典型案例，成为高原沙化治理的鲜活样本。

水是江源的血脉。碌曲县尕海湖作为黄河上游重要的高原泥炭湿地，素有“高原水塔”美誉，曾历经三次干涸，水域面积最低仅500公顷，湿地退化危机迫在眉睫。为守护好这颗湿地明珠，甘南打出水系连通、生态补水、草场修复、鼠害防控、牧民搬迁、科技巡护的组合拳，修建174米拦水坝、铺设4.7公里生态补水渠，完成湖区周边覆土植绿401.86亩。如今的尕海湖碧波荡漾，水域面积稳定保持在2700公顷左右，达到近三十年来峰值。湿地植物种类由345种增长至386种，野生动物种类由81种提升至109种，13种国家一级保护鸟类在此安家，黑颈鹤、黑鹳、大天鹅、斑头雁在此栖息繁衍，每年过境水鸟数量稳定三万只以上。尕海湖保护站站长洪强强表示：“我们不再单一管护湖面，而是统筹湿地、草原、水源、生物多样性一体修复，全力守护黄河上游生态屏障。”这片高原之肾重焕蓬勃生机，成功入选全国美丽河湖优秀案例。

草原是甘南生态的底色。全州草原退化面积较“十四五”之前减少1457万亩。黑土滩综合治理、鼠害防控、人工补播同步推进，中度以上草原退化占比大幅下降，风吹草浪，碧草连天，成为甘南大地最动人的底色。山是江河的骨架。在迭部、舟曲等长江上游区域，持续加强天然林保护，推进国土绿化、退化林修复，治理历史遗留矿山创面，让破损山体复绿重生。洮河、大夏河、白龙江各大支流开展小流域综合治理，护坡固沟、水土保持林连片铺开，筑牢水土流失防线。全州建成美丽幸福河湖49个，“三河一江”干流断面水质优良比例持续保持100%，一江清水安稳奔向下游大地。

田随山水共焕新。立足高原农牧特点，统筹土地综合整治，严控耕地风险，推进受污染耕地管控修复，受污染耕地安全利用率持续稳固。把生态文明小康村建设作为乡村生态治理重要载体，累计投资198亿元建成2121个生态文明小康村，人居环境整治、污水垃圾治理同步推进，村庄与草原山林相融共生，实现田园美、村庄美、生态美相得益彰。

山得修复、水得涵养、林得抚育、草得复苏、沙得固定，一系列看得见摸得着的变化写满高原大地。黄河在甘南境内年均补给量、出境流量实现显著提升，水源涵养能力持续增强，森林覆盖率、水土保持率稳步抬升，山水林田湖草沙生命共同体一步步恢复健康稳定的生机，印证着系统治理带来的生态奇迹。

守绿护源

常态管护织密生态防护网

生态修复非一日之功，重治理，更重管护。再好的修复工程，没有常态化管护，就容易前功尽弃。甘南地域辽阔，山高谷深，草原湿地星罗棋布，管护战线绵长，地形复杂，守护这片山河，既要工程修复的“大手笔”，更要有日复一日巡护坚守的“绣花功”。

在则岔石林，海拔4300米的高山峡谷间，护林员仁欠道吉已经坚守八年。这里大部分区域车辆无法通行，巡护全靠双脚，长线巡护往返六十多公里，寒冬暴雪封山，夏季沼泽遍布，八年间他巡护里程超3.2万公里，磨坏十余双劳保鞋。翻山越岭排查火情、监测动植物、记录生态变化，把青春交付林海草原，这是万千生态管护人的真实缩影。

甘南构建起“人防+技防”立体化常态化管护体系。全州续聘1.19万名生态管护员，一大批本土农牧民转身成为生态卫士，他们穿行草原林海，开展火情隐患排查、苗木养护、鼠虫监测、野生动物观测、破坏生态行为劝阻，把生态保护的责任延伸到每一道沟谷、每一片草场。近四年累计发放各类生态补助17.16亿元，覆盖全州80%以上农牧户。越来越多牧民从“放牧人”变为“护绿人”，管护员在家门口实现稳定增收，实现守家、护林、增收一举三得，达成“护绿”与“富民”双向共赢。

科技赋能，让管护插上现代化翅膀。无人机巡护、红外相机、视频监控、巡护APP广泛投入使用，打破地形阻隔。在尕海则岔保护区，巡护人员手持设备，穿行沼泽湿地，跟踪记录黑颈鹤繁殖的完整生命周期，红外相机捕捉雪豹、马麝、岩羊等珍稀野生动物活动画面，生态监测由传统人力巡查升级为智能化多维感知，实现对山林湖草沙全方位动态监控，做到早发现、早处置。

制度不断细化完善，林长制、河湖长、草长制协同发力，各级责任人员常态化巡山巡河巡草，现场处置生态问题。卓尼县林长联合洮河保护区林长开展联合巡护，针对牧道占用、防火隐患等问题现场会商，就地拿出整改方案，化解群众生产生活与生态保护之间的矛盾，破解跨区域管护难题，做到问题不上交、责任不悬空。

各族群众的自觉守护，是生态最坚实的屏障。从自发组建草原巡护队的牧民，到植树现场挥锹填土的干部群众；从草原上主动减畜护草的牧户，到主动捡拾垃圾保护河湖的普通百姓，保护生态已经融入甘南各族群众的生产生活习俗。一次次主题实践活动，一场场生态宣传教育，让“保护山水就是保护家园”的理念深入人心，形成政府主导、专业队伍值守、全民主动参与的长效管护格局，让绿水青山时时刻刻有人看、有人护、有人守，巩固来之不易的生态修复成果。

点绿成金

绿色低碳铺就高质量发展之路

绿水青山既是自然财富，也是经济社会财富。生态保护成效好不好，群众感受最真切。来自广西的游客吴先生走遍夏河、迭部、合作等地后感慨：“甘南的自然风光原生态、高品质，草原、湿地、山水各具特色，已经深深爱上这片高原秘境。”越来越多外来游客奔赴甘南，沉醉于纯净壮美的高原风光，正是甘南生态底色持续向好最直观的写照。

甘南坚持降碳、减污、扩绿协同推进，坚决不走先破坏后治理老路，探索生态保护与绿色发展深度融合路径，把生态优势转化为发展优势，走出一条生态美、产业兴、百姓富的现代化之路。立足高原资源禀赋，大力发展绿色低碳产业。推动牧光互补、风电等新能源项目落地，优化能源结构，推进城乡生产生活方式绿色转型，不断壮大清洁能源产业规模。在畜牧业发展上，摒弃单纯追求养殖数量的旧模式，以“减畜、增草、提质、增效”为导向，推动牦牛藏羊产业转型升级，草畜平衡前提下发展生态畜牧，做强高原绿色有机畜产品，告别“超载放牧、越放越穷”的恶性循环，实现草原减负、产业增效双向提升。

生态旅游成为甘南亮眼名片。扎尕那农林牧复合系统获评全球重要农业文化遗产，迭部、卓尼分别获评国家“两山”实践创新基地，合作、迭部、夏河、卓尼成功创建国家生态文明建设示范县。全州系统打造六大绿色生态廊道，串联草原、湿地、森林、乡村资源，串珠成链激活全域旅游。2025年，全州接待游客3182万人次，实现生态旅游综合收入168亿元。扎尕那等乡村旅游标杆片区依托生态资源带动民宿、餐饮、文旅产业蓬勃发展，成功入选全球最佳减贫案例。碌曲G213沿线草原，经过生态修复之后，生态旅游蓬勃兴起，每年接待游客百万人次，周边牧户吃上旅游饭，人均增收万元以上，昔日生态修复现场，变成群众增收的幸福家园。牧家乐、民宿、生态研学、徒步观光蓬勃兴起，各族群众守着好山好水，吃上“生态饭”。

特色生态产业多点开花。全州林果种植面积稳定在18万亩以上，年产值超2亿元，林下种植、林下养殖、森林康养等新业态蓬勃兴起。全州认定“三品一标”农畜产品231个，29个特色产品入选“甘味”品牌目录，甘南牦牛、藏羊等高原生态好物畅销全国。在山水工程实施期间，项目优先吸纳本地农牧民务工，累计提供12万个就业岗位，带动群众增收超2亿元，群众参与种草治沙、苗木栽植、基础设施建设，在守护生态同时实现就地就近就业，让群众实实在在共享生态建设红利。

持续打好蓝天碧水净土保卫战。空气质量综合指数连续五年位居全省第一，城乡生活垃圾无害化处理基本实现全覆盖，污水治理设施不断完善，农业面源污染持续管控，城乡面貌干净整洁。一座座生态文明小康村，白墙黛瓦，庭院整洁，绿水青山环绕，人与自然和谐共生的图景在甘南大地处处可见。生态保护不再是单纯的投入，而是带动产业升级、群众增收、乡村振兴的强大引擎，绿色低碳发展的动能持续积蓄。

站在新的历史起点，守护江源，重任在肩。放眼甘南，草原铺锦，林海叠翠，河湖澄澈，百鸟翩飞，山水林田湖草沙一体化保护治理结出累累硕果，但高原生态系统脆弱，修复周期漫长，生态保护永远在路上，没有终点，只有连续不断的新起点。

江河万古奔流，青绿生生不息。从黄河首曲的九曲回环，到白龙江畔的林海苍茫；从尕海湖畔鹤影翩跹，到洮河两岸草浪浩荡，甘南大地上，山水林田湖草沙合奏一曲雄浑壮阔的生态之歌。一代代甘南建设者，以敬畏之心对待山河，以实干之力守护江源，把责任扛在肩头，把汗水洒向高原，一草一木、一山一水之间，书写着筑牢生态安全屏障的时代担当，绘就出彩的陇原绿色答卷。面向未来，甘南必将持续守护好这片江河源头的绿水青山，在高原大地续写青山增绿、江河增流、百姓增收的生态富民新篇章，为黄河流域生态保护和高质量发展贡献更加厚重的甘南力量。

记者 王满辉  薛六十生

编辑 才让杨宗