【深化“三抓三促”行动】玛曲：女子马背宣讲队闯出牧区治理新样板

在黄河首曲腹地的茫茫草原上，马蹄声伴着欢声笑语，时常回荡在玛曲县齐哈玛镇的牧村帐篷间。这支穿行于3600米海拔之上的齐哈玛镇女子马背宣讲队，用7年的坚守把党的声音传到草原末梢，把服务送到牧户身边，为高海拔纯牧区基层治理探索出一条可复制可推广的新路径。

齐哈玛镇是典型的高海拔纯牧区，地广人稀，牧户居住分散，最远牧户距镇政府超过百公里，高寒缺氧、交通不便的自然条件，曾让传统“大水漫灌”式宣传难以触达牧民群众，党的政策传递、基层治理服务都存在“最后一公里”的堵点。2019年，齐哈玛镇立足牧区实际，依托镇妇联发挥妇女在家庭和社会的独特纽带作用，选拔5名政治素质高、精通汉藏双语、群众基础好的女干部，组建起马背宣讲队，从最初聚焦移风易俗入户宣讲，逐步成长为草原上流动的治理服务站。

如今，这支队伍已经发展为15人的精干队伍，其中党员8名占比超半数，平均年龄仅29岁，全部为大专以上学历，队员来自镇政府、卫生院、学校等多个岗位，既保留了妇女干部贴近群众的亲和力，又具备基层治理所需的多元专业能力，成为当地推进基层治理的“主力军”。

针对牧区实际需求，宣讲队构建“理论宣讲+政策解读+法治普及+文明培育”四位一体工作体系，把晦涩的政策变成了牧民听得懂的“家常话”。队员们用双语解读党的二十大精神和习近平总书记对甘肃重要讲话重要指示精神，结合黄河流域生态保护和高质量发展战略，把草原生态补助奖励、禁牧休牧、乡村振兴产业扶持等政策讲清讲透；通过以案释法普及《宪法》《草原法》等法律，开展养老诈骗专项普法，现场调解矛盾，帮牧民提升法治意识，理清致富路径，让政策红利真正转化为牧民手中的实惠。 

为了适配牧户分散居住的特点，宣讲队坚持“线上+线下”服务全覆盖，线下，累计骑马入户宣讲90余次，覆盖33个自然村，发放宣传品近万份，上门开展医疗服务350余人次；线上，搭建微信群推送政策，拍摄短视频扩大覆盖面，还延伸出“马背+”治理模式，主动参与草原防火、草畜平衡监管，把治理关口前移到牧户帐篷，实现了“小事不出牧点、大事不出乡镇”。

经过多年深耕，齐哈玛镇基层治理成效显著：高价彩礼、大操大办等陈规陋习得到有效遏制，文明新风蔚然成风；惠民政策落地效率大幅提升，牧民参与生态保护和乡村振兴的积极性显著提高，草畜平衡等重点工作落地见效；牧民法治意识普遍增强，依法办事成为自觉，平安建设根基愈发牢固；宣讲队架起了党和牧民的连心桥，牧民对基层治理的满意度持续提升。

这支扎根草原的巾帼队伍先后获得全国基层理论宣讲先进集体、全国“巾帼文明岗”、甘肃省新时代文明实践优秀志愿服务项目等多项荣誉，成为高海拔牧区基层治理的创新样板。如今，这群平均年龄29岁的姑娘们依然常年奔波在草原深处，以马背为讲台，以服务为纽带，持续为齐哈玛镇基层治理现代化和乡村全面振兴注入源源不断的巾帼力量。

记者 张继元 张学涛

编辑 杨去草