【突出“六个聚焦” 实施“六大行动”】作风转变聚合力 实干笃行启新程——甘南州实施作风大转变行动侧记

群众办事少跑腿、企业经营更省心，牧区琐事有人管、高原特产出山畅……这些发生在甘南州城镇街巷、草原牧场、深山村落里的暖心变化，藏着最真切的民生温度，也承载着各族群众触手可及的幸福感、获得感。

作风好不好，群众最有发言权；实干行不行，发展最能验真章。近年来，甘南州深入贯彻落实州委工作部署，聚焦凝心铸魂强根基、担当实干促发展，全面纵深推进作风大转变行动。立足高原牧区实际，抢抓国家重大战略落地、乡村振兴纵深推进、生态保护提质增效等重大发展机遇，始终将改进工作作风、狠抓工作落实作为推动全州高质量发展的“金钥匙”。紧盯发展堵点、民生难点、治理痛点，持续强化服务保障、压实工作责任，以群众可知可感的“小切口”撬动全域发展“大改革”，推动政务服务提质增效、基层治理精细赋能、产业发展提速升级，以过硬作风凝聚奋进合力，奋力谱写甘南现代化建设崭新篇章。

政务服务“小窗口”

民生改善“大实事”

小小政务服务窗口，是展现干部作风的前沿阵地，更是服务群众企业的一线阵地。

自作风大转变行动开展以来，甘南州各地各部门以落实“高效办成一件事”改革为切入点，深入推进政府职能转变，打破部门壁垒、精简办事流程、优化服务模式，全力推动政务服务从“能办”向“易办、快办、满意办”转变。

全州各县市政务服务中心推出“卓玛帮办”服务举措，通过数字化赋能、流程优化和贴心服务，使群众办事“零跑腿、零等待、零差错”。在舟曲县政务中心，针对部分群众不熟悉查询系统的问题，“卓玛帮办”专职人员第一时间提供咨询服务、办事指引、汉藏双语服务，并帮助老年人、残疾人等群体完成取号、填表、网上注册等流程。

针对甘南地域辽阔、牧户居住分散、群众办事路途远的实际难题，在乡村便民中心（站）推行“扎西代办”，全州大力推行就近办、掌上办、上门办服务模式，整合政务服务资源，延伸服务触角，推行延时服务、预约服务、全流程帮办代办服务，在各县市乡镇政务服务大厅、村级便民服务点配齐工作力量，梳理高频事项下沉办理清单，实现社保医保、户籍证明、民政救助等民生事项在家门口即可办理。依托线上政务服务平台，优化掌上办事流程，推动更多事项全程网办、跨省通办。

全州各级政务服务窗口持续转变工作作风，农牧村老年人、偏远牧区群众等特殊群体办事只需要一个电话“点餐”，就有驻便民中心（站）工作人员代为办理，驻村干部化身“快递员”，在规定时间内上门送达，实现偏远基层群众“零跑动”办成事。同时，聚焦市场主体发展需求，精简企业开办、项目审批流程，压缩审批时限，落实惠企政策免申即享，主动上门走访企业、调研需求，精准解决企业用工、用地、融资等发展难题。

从办事流程做减法，到服务质量做加法，全州政务服务效能持续攀升，以窗口作风的大转变，换来了民生福祉的大提升，切实让各族群众和市场主体感受到作风转变带来的实实在在便利。

基层治理“小网格”

解决群众“大问题”

基层是作风建设的落脚点，网格是服务群众的最前沿。甘南州立足农牧村居住分散、治理范围广、服务难度大的地域特点，以作风大转变行动为抓手，深耕基层治理精细化建设，织密织牢基层治理“微网格”，将治理触角延伸至每一户牧家、每一处牧场。

全州科学划分城乡基层治理网格，配齐网格长、网格员、联户长队伍，推动干部下沉网格、力量沉到一线，常态化开展入户走访、政策宣讲、隐患排查、民情收集等工作。广大基层干部转变工作方式，走出办公室、走进大草原、深入农牧户，放下架子、扑下身子，面对面倾听群众心声，实打实摸清群众急难愁盼。

针对牧区邻里纠纷、人居环境整治、牧民生产生活困难等各类问题，网格员坚持小事网格内就地化解、大事逐级上报联动处置，做到矛盾不上交、服务不缺位。在高原牧区防灾减灾、草原防火、人居环境整治等重点工作中，网格队伍冲锋在前，全天候坚守岗位，守护群众生命财产安全。同时，依托网格精准收集群众诉求，聚焦养老服务、困难救助、饮水保障、道路通行等民生关键事，建立问题台账、实行销号管理，件件有着落、事事有回音。小小的基层网格，成为了干群连心的“连心网”、化解矛盾的“平安网”、服务民生的“幸福网”，以基层干部作风的切实转变，筑牢了甘南长治久安、和谐稳定的坚实根基。

客货邮融合“小通道”

特产出村“大渠道”

立足甘南优质牦牛藏羊、高原青稞、山野菌菇、藏式手工艺品等特色资源，甘南州以作风大转变赋能产业发展，全力推进客货邮融合发展，打通农牧区物流运输“最后一公里”，畅通高原特产出山进城的致富通道。

过去，受高原地形复杂、村落分布零散、物流运输不便等因素制约，甘南优质特色农畜产品常常面临“藏在深山无人知、运出深山成本高”的困境。作风大转变行动开展以来，全州各级部门主动担当作为、靠前服务，打破行业壁垒，统筹交通、邮政、商务、供销、农业农村等多方力量，整合农村客货运、邮政快递配送资源，创建客货邮融合发展示范站点56个、示范线路31条，构建起“城乡一体、干支衔接、客货共享”的客货邮综合运输体系。

依托乡镇邮政所、村级寄递物流综合服务站，搭建客货邮综合服务站点，利用农村客运班车、货运车辆捎带快递、农特产品，实现客运带货、物流便民双向互通。干部下沉一线对接电商寄递企业、合作社、种养大户，精准对接产销需求，助力打造甘南特色农畜产品品牌，畅通线上线下销售渠道。从牧场到集市、从乡村到城市，一条条蜿蜒的乡间道路、一个个畅通的物流节点，组成了联通内外的致富“小通道”，让新鲜的高原牛羊肉、原生态农特产品快速走出深山、走向各地，也让外地的生活用品、生产物资便捷送入千家万户。

客货邮融合发展的持续推进，不仅破解了农牧区物流瓶颈，更拓宽了群众增收致富路径，以实干作风打通产业发展堵点，让特色产业成为群众增收致富的支柱产业，为全州乡村振兴注入源源不断的发展动能。

风清则气正，气正则业兴。甘南州以作风大转变行动为抓手，久久为功锤炼过硬作风，持之以恒强化实干担当，以更务实的举措、更饱满的干劲、更优良的作风，聚力破解发展难题、增进民生福祉、夯实治理根基，以作风之变凝聚奋进之力，以实干之行铺就先行之路，奋力推动甘南各项事业高质量发展再上新台阶。

记者 马保真

编辑 王丽